رسالة ماجستير
تقويم برامج تشغيل المسجونين - دراسة مطبقة على سجون المنطقة المركزية
إعداد
بركات المهدى محمد عبد الله
مقدمة
يعتبر العنصر البشرى من أهم عناصر التنمية فى أى مجتمع من المجتمعات فالبشر هم صانعوا التنمية والمتأثرين بها وهم كذلك أدوات التغيير لإحداث التنمية فى أى مجتمع من المجتمعات .
ومن ثم فعلى أى مجتمع المحافظة على العنصر البشرى وتنميته وتوجيه وتعديل القيم والسلوك التى تعضد عملية التنمية حتى لا يصبح العنصر البشرى عبئاً على التنمية ولا يشارك فى حدوثها أو توجيهها .
ويعتبر السجن كمؤسسة عقابية إصلاحية لا يركز فقط على العقاب بل يمتد إلى الإصلاح والتهذيب ، وبذلك فأنه يساهم بصورة مباشرة وغير مباشرة فى المحافظة على العنصر البشرى وتأهيله واندماجه بالمجتمع ويشارك بفاعلية من خلال خبراته ومهاراته فى عمليات التنمية .
ولعبت الهيئات والمؤتمرات الدولية والإقليمية دوراً فى تحسين معاملة المسجونين ، كل هذا أدى إلى حدوث التطورات المختلفة فى الأنظمة العقابية ومنها الاتجاه إلى وضع أنظمة حديثة للعمل داخل السجون .
ويعكس ذلك أهمية برامج تشغيل المسجونين وتنوعها سواء زراعية أو حيوانية أو صناعية ، وتدريب المسجونين وتزويد مثل هذه البرامج بالمدربين والأدوات والإمكانات لتدعيم فعاليتها فى تحقيق أهدافها سواء تعديل القيم والسلوك ، والإصلاح والتأهيل ، والمحافظة على النظام ، والتأهيل للاندماج فى المجتمع ، وزيادة الخبرات والمهارات ، والاكتفاء الذاتى ، والعائد الاقتصادى .
إن لتقويم برامج التشغيل أهميتها للمسجونين كعنصر بشرى يمكن مساهماته بفاعلية فى اندماجه بالمجتمع وعملية التنمية ، وأهمية أخرى للسجن كمؤسسة عقابية إصلاحية لتحقيق الاكتفاء الذاتى ، وأهمية مجتمعية ثالثة من خلال الاستفادة من عائد برامج تشغيل المسجونين ، والعناصر البشرية بعد خروجها للمجتمع .
وتنعكس الأهمية كذلك على الصعيد النظرى فى محاولة المساهمة فى الإثراء المعرفى الخاص بالخدمة الاجتماعية ، والتخطيط الاجتماعى بصفة خاصة .
على أن تكون برامج تشغيل المسجونين على نحو ما أقرته القوانين والقواعد والضوابط التى أقرتها المؤتمرات الدولية ، وهذا ما نحاول التركيز عليه فى هذه الدراسة من خلال معايير محددة لتقويم برامج تشغيل المسجونين حتى يمكن الاستفادة من الموارد البشرية العاطلة بالسجون .
ملخص الدراسة
أولاً : الملخص باللغة العربية :
مشكلة الدراسة :
هناك ضرورة بالاهتمام بالتنمية الاجتماعية بجانب التنمية الاقتصادية باعتبارها تنمية بشرية ، بقصد الاستفادة من الموارد البشرية وصقل مهاراتهم وقدراتهم للوصول إلى التنمية الشاملة .
وبتطوير النظم العقابية من خلال الدراسات والمؤتمرات الدولية والإقليمية – أصبح للعقوبة وظيفتها النفعية لإعادة الجانى وتكيفه مع المجتمع ، وهى الوظيفة التى أدت إلى ظهور أنواع مختلفة من المؤسسات العقابية ، وذلك بهدف إنسانى واجتماعى وهو إنقاذ إنسانية نزلاء السجون وإصلاحهم وتهذيبهم ، وكذلك بهدف كيفية الاستفادة من الأيدى العاملة العاطلة والمتاحة التى يصل معدلها إلى حوالى 76.185 سجيناً ، وهذا يحتاج إلى برامج تأهيلية وإصلاحية وإلى تقويم بصفة مستمرة لزيادة فعاليتها بما يساهم فى تحقيق هذه البرامج لأهدافها ومن هذه البرامج :-
1- البرامج الزراعية .
2- برامج الإنتاج الحيوانى .
3- البرامج الصناعية .
من هنا كان اهتمام الدراسة "اهتمامنا" بتشغيل المسجونين بتلك البرامج كأحد الأساليب العلاجية التى تعتمد عليها المجتمعات المتقدمة ، وذلك فى الأعمال التى تتفق مع قدراتهم وميولهم بهدف زيادة مهاراتهم الفنية والحرفية .
وبالتالى يمكن اعتبار قضية تقويم برامج تشغيل المسجونين من القضايا التى تثير الباحث من خلال :-
(1) أى نوع من برامج تشغيل المسجونين أكثر قدرة على تحقيق الأهداف وتتمثل فى :
أ- الإصلاح والتأهيل ( تعديل القيم وتعديل السلوك )
ب- المحافظة على النظام .
ج- زيادة خبرات ومهارات .
د- التأهيل للاندماج فى المجتمع .
هـ- الاكتفاء الذاتى .
و- استمرارية البرنامج .
(2) وأى نوع من البرامج أكثر كفاءة وملائمة لتشغيل المسجونين ؟ وما الصعوبات التى تعوق برامج تشغيل المسجونين لتحقيق أهدافها ؟ ومقترحات التغلب على تلك الصعوبات ؟
المفهومات الأساسية :
1- مفهوم البرنامج .
2- مفهوم تقويم البرنامج .
3- مفهوم المسجونين .
4- مفهوم تشغيل المسجونين .
فروض الدراسة :-
(1) الفرض الأول :
يوجد تباين بين متوسط درجات توفر الموارد والإمكانات لبرامج تشغيل المسجونين ( زراعى – حيوانى – صناعى ) والقدرة على تحقيق أهداف البرنامج ، وتتحدد الموارد والإمكانات فى المحاور التالية :
1- الموارد البشرية .
2- الموارد المالية .
3- الأدوات والخامات .
(2) الفرض الثانى :
يوجد تباين بين متوسط درجات كفاءة برامج تشغيل المسجونين
( زراعى – حيوانى – صناعى ) فى القدرة على تحقيق الأهداف .
(3) الفرض الثالث :
توجد علاقة فارقة دالة إحصائياً بين برامج تشغيل المسجونين
( زراعى – حيوانى – صناعى ) فى القدرة على تحقيق الأهداف ، وتتحدد الأهداف من خلال المحاور التالية :
1- الإصلاح والتأهيل .
أ- تعديل القيم .
ب- تعديل السلوك
2- المحافظة على النظام .
3- زيادة خبرات ومهارات .
4- التأهيل للاندماج فى المجتمع .
5- الاكتفاء الذاتى .
6- العائد الاقتصادى .
7- استمرارية البرنامج .
الاستراتيجية المنهجية للدراسة :
(1) خطة المعاينة :
أ- وحدة المعاينة أو التحليل :-
هو السجين الفرد المحكوم عليه بالأشغال الشاقة أو السجن أو الحبس مع الشغل من الرجال أياً كان نوع التهمة أو الجريمة .
(2) شروط العينة :
1- أن يلحق بالبرنامج داخل السجن – المسجونون المحكوم عليهم بأحكام لا تقل عن سنة .
2- ألا يكون من المحبوسين احتياطياً .
3- ألا يكون من المحكوم عليهم سئ السمعة وسبق هروبه .
4- ألا يكون من المحكوم عليهم المرضى أو المصابين بأمراض معدية .
5- أن يكون ملتحقاً بأحد برامج التشغيل فترة لا تقل عن عام .
(3) إطار المعاينة ... وفقاً للمفهوم الإجرائى للمسجونين وتشغيلهم :
بلغ إطار المعاينة (898) سجيناً فى السجون حالات الدراسة ، وقد تم تحديدهم بالرجوع إلى السجلات بالسجون الثلاثة ، وكذلك مقابلة المسئولين بكل سجن .
(4) عينة الدراسة وأساليب اختيارها :
تم اختيار عينة الدراسة من حجم إطار المعاينة بطريقة عشوائية منتظمة بنسبة ( 1 : 3 ) من كل سجن من السجون ، وكل برنامج على حدة ويبلغ عددها( 299) مفردة .
- والمسح الاجتماعى الشامل للمسئولين عن برامج التشغيل وعددهم (139) .
(5) أدوات الدراسة :
1- استمارة قياس المستفيدين من برامج تشغيل المسجونين عن طريق المقابلة .
2- استمارة قياس المسئولين .
3- الرجوع إلى الإحصاءات والسجلات الرسمية .
4- الرجوع للقوانين والقرارات الوزارية الخاصة بتشغيل المسجونين .
5- الملاحظة البسيطة بدون المشاركة .
(6) الفترة الزمنية لتقويم البرامج :
تبدأ من أول يناير 2002 – حتى أول مارس 2003 .
(7) المنهج الإحصائى :
1- الإحصاءات الوصفية للبيانات الديموجرافية وتشتمل على :-
( المتوسطات ، والانحرافات المعيارية ، والجداول التكرارية حسب طبيعة المتغير )
2- كا2 - لدلالة الفروق بين المجموعات الرئيسية ( البرامج ، المسئولين عن برامج التشغيل ) مع الجداول المركبة لكل عبارة على حدة .
3- تحليل التباين الآحادى للدرجات الكلية للمعايير المستهدف تقويم البرامج من خلالها " ف " .
4- دلالة الفروق البعدية الثنائية باستخدام اختبار " أدنى فرق دال المعدل "
5- معامل الثبات بطريقة الاتساق الداخلى " الفا – كرونباخ " .
6- مؤشر الصدق باستخدام ارتباط العبارة بالدرجة الكلية للمقياس .
أهم نتائج الدراسة :
1- تحقق صحة الفرض الأول ، حيث يوجد تباين بين متوسط درجات توفر الموارد والإمكانات لبرامج تشغيل المسجونين ( زراعى ، حيوانى ، صناعى ) والقدرة على تحقيق أهداف البرنامج .
2- تحقق صحة الفرض الثانى ، حيث يوجد تباين بين متوسط درجات كفاءة برامج تشغيل المسجونين ( زراعى ، حيوانى ، صناعى ) فى القدرة على تحقيق الأهداف .
3- عدم صحة الفرض الثالث للدراسة كاملاً ، حيث توجد فروق دالة بين البرامج الثلاث فى بعض المتغيرات المرتبطة بتحقيق الأهداف ، وعدم وجود فروق دالة فى متغيرات أخرى .
ثانيا:ملخص الدراسة باللغة الإنجليزية
English Summary :
Problem of study :
Beside economic development , we have to take care of social development as a human development to benefit from human resources and to refine their skills and abilities to reach comprehensive development .
In developing the systems of punishment through international and regional studies and conferences , the punishment has a useful job to rehabilitate the criminals and to orientate with the society .
This task , led to the appearance of different kinds of punishment , establishments working for a social and human targets to save the humanity of prisoners , to correct their behaviour and to know the way for the benefit of the available workers reaching about 76.185 prisoners this needs programs to reform and evaluate to increase their effectiveness continuously .
This helps these programs to achieve their targets : from these programs :
1) Agricultural programs .
2) Animal productions programs .
3) Industrial programs .
Our Study Aims
To use the programs as a treatment method , upon which developed societies depend . , They work according to their abilities and skills to increase their technical abilities .
The case of evaluation for prisoners work programs can be considered as one of the cases which researchers covered :
(1) Any kind of prisoners working programs which is more effective to achieve these targets can be seen as follows :
A) Reform and rehabilitation (behaviour and values adjusting) .
B) Keeping order .
C) Increasing skills and experiences .
D) Preparing for social rehabilitation .
E) Self satisfaction .
F) Continuity of program .
2- Evaluating the type of programs which are more efficient and suitable for prisoners working ?
• What are the difficulties facing these programs to achieve their aims ?
• What are the proposals to deal with these difficulties ?
Main Concepts
1- program concept .
2- program evaluation concept .
3- prisoners concept .
4- prisoners work concept .
Study Suppositions
1) First supposition :
There is a differences between the means of availability of resources and abilities available for prisoners working programs (agricultural – animal – industrial) which effects the ability to achieve the programs aims .
The resources and abilities can be defined as :
1- Human resources .
2- financial resources .
3- Tools and materials .
2) Second supposition :
There is a difference between the mean of the efficiency of programs (agricultural – animal – industrial) to achieve their aims .
3) Third supposition :
There is a differencial relation statistical function between the prisoner’s employing programs (agricultural – animal – industrial) on their abilities to achieve their aims .
These aims can be defined as :
1) reforming and rehabilitation .
A- values reforming .
B- Behaviour reforming .
2) keeping order .
3) skills and experience upgrading .
4) rehabilitation in society .
5) self satisfaction .
6) Economic revenue .
7) program continuity .
Study Method Strategy
(1) Sampling plan :
A- Sampling and analysis unit :
The individual male prisoners sentenced to hard labor or labor whatever his crime was .
(2) Sampling conditions :
A- Taking part in the program inside the prison and sentenced for one year at least .
B- Not an in-remand prisoner
C- Not bad attitude or escaped from prison before .
D- Not ill or having infectious diseases .
E- Taking a part in any employment program for one year .
(3) Sampling Frame :
Sampling frame reached (898) prisoners in the 3 cases study related prisons as listed in records , also interviewed responsible in each of the three prisons .
(4) Study sample (study community items) :
Study sample was chosen in a 3 systematic random samples rated (1:3) from each prison and from each program it reached (299) items .
A comprehensive social survey for responsibles for Employment programs reaching (139) officials .
(5) Study Tools :
1- From measurement for, beneficiaries for prisoners oiened the Employment programs by the interview .
2- responsible from measurement .
3- Statistics and official records .
4- laws – and ministerial decrees related to prisoners employment
5- simple notes without participation .
(6) program evaluation period :
from 1st Jan 2002 , to 1st of March 2003 .
The Statistical Method
1) The descriptive statistics for demographics statements which includes .
( means and standard deviation and repeated tables )
according the changeable nature .
2) (CHI – square for the differences between the main groups programs and prisoners and sector officials with multi tables for each separate phase .
3) Analysis of the individual deference for the total degrees of the programs intended the evaluation (f- Ration)
4) The dual differncial indication using denotes Pairs of groups sioificantiv .
5) Fixing factor according inner-co ordinating Alpha .
6) Validity indicator using the relation between the phrase and the total degree for measurement .
Study Results
1) The first supposition has been proved correct , there is a differences between the mean of available for prisoners working programs (agricultural – animal – industrial) which effects the ability to achieve the programs aims .
2) The second supposition also has been proved correct , there is a difference between the mean of the efficiency of programs (agricultural – animal – industrial) to achieve their aims .
3) As for the third on , it has not been proved correct completely .
There are function differences in some variables related to the achievements of the aims .
Also , there are not any function differences in other variables.
الجمعة ديسمبر 30, 2011 6:22 pm
